據《每日電訊報》報道，羅曼·阿布拉莫維奇計劃將出售切爾西足球俱樂部所得的23.5億英鎊，用于成立一個旨在援助全球戰爭受害者的慈善基金。該基金會的注冊程序已于本周向英國慈善委員會提交。

基金用途范圍成核心分歧

注冊文件顯示，該慈善機構的官方任務是“為了公共利益，通過向能夠提供救濟、人道主義援助、戰后支持和/或重建的組織提供資助，來拯救生命并減輕世界各地沖突受害者的痛苦”。其援助范圍被設定為“任何地方”的戰爭受害者，而不僅限于烏克蘭。

這與英國政府堅持資金僅用于烏克蘭境內的立場形成直接沖突。雙方均指責對方違背了先前的承諾。這一根本分歧是導致這筆巨額捐贈拖延近四年的主要原因。

政府設限與法律威脅

英國政府此前為阿布拉莫維奇設定了3月17日的最后期限，要求其釋放資金用于烏克蘭戰爭受害者。在期限過后，阿布拉莫維奇的律師告知政府，這些款項完全屬于他本人，并準備對抗任何沒收資金的努力。

作為回應，英國政府上周發表聲明，稱將啟動“進一步步驟”以扣押這些資金。首相辦公室在最近幾個月已第二次威脅采取法律行動。

關鍵人物與復雜債務結構

前聯合國兒童基金會英國首席執行官邁克·彭羅斯正在主導該基金會的注冊工作。彭羅斯在一份聲明中表示：“我可以確認，我正在準備向慈善委員會提交申請，以注冊一個致力于支持全球沖突受害者的新基金會。我對組建的董事會充滿信心，該董事會匯集了在全球人道主義工作中具有豐富經驗的個人。”

阿布拉莫維奇的一位代表補充稱：“我們了解到，一個基金會目前正在注冊過程中，對此我們表示歡迎。阿布拉莫維奇先生仍然打算在解決相關法律障礙后，將資金捐贈給人道主義事業。”

資金釋放還面臨復雜的債務結構問題。接收出售款項的英國公司Fordstam，欠其母公司Camberley International Investments（一家位于澤西島、資產已被凍結的公司）15億英鎊債務。但接近討論的消息人士表示，這筆債務不會影響最終支付給戰爭受害者的總額。

澤西島資產凍結令構成另一重障礙

阿布拉莫維奇與澤西皇家法院的法律斗爭是另一關鍵變量。2022年4月，澤西島當局對其價值約70億美元的資產發布了正式凍結令。澤西總檢察長當時表示，阿布拉莫維奇是一項刑事調查的嫌疑人。這場法律斗爭至今尚未解決，進一步復雜化了切爾西出售資金的處置進程。

目前，由于賬戶被凍結且存在爭議，該筆23.5億英鎊的資金暫時無法被使用。英國政府是否會采取緊急措施阻止該慈善基金注冊，仍是未知數。